香港科技大学金融学教授金刻羽日前在天津夏季达沃斯论坛上直言,除非中国成为消费大国,否则永远不会成为富裕国家。她建议,地方政府之间的竞争应将消费作为衡量成功的标准之一,"那就太棒了"。
金刻羽指出,当前中国在政经方面仍然以生产为导向,一切围绕着技术、竞争力与生产。中国必须从制造业巨头转型为消费驱动的强国,这是日本等国已成功完成的转型。数据显示,消费仅占中国GDP的37%,而在美国这一比例为68%。万博新经济研究院院长滕泰指出,中国消费对GDP的贡献率约52%,发达国家则达到60%以上,差距依然显著[reference:0]。国务院发展研究中心原副主任刘世锦更直言,中国消费占比比全球平均水平低约20个百分点,建议"十五五"期间每年提升1个百分点[reference:1]。美国经济学家罗奇也认为,中国须在10年内将消费占比提升至50%,"中国人擅长实现目标,他们只需要找到实现的方法"[reference:2]。
在制度设计上,金刻羽认为关键在于转变地方政府考核导向——从追求GDP和税收转向关注本地居民可支配收入和消费增长。这一观点与清华大学教授李稻葵高度契合。李稻葵指出,当前各级政府官员都是"科技行家里手、大项目行家里手",却鲜少有人关心本地老百姓未来消费能否上升[reference:3]。他建议将部分增值税划归消费地缴纳,让各地领导更关心消费而非生产[reference:4]。中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成也建议通过优化增值税分配机制来调动地方政府积极性,更精准地补偿消费地[reference:5]。
金刻羽强调,中国必须转型的另一层原因在于协调国际关系。中国产品持续出口,不仅与美国之间,更是与世界其他国家之间的问题,"中国最好提高国内消费,并协调这种关系",给其他国家成为全球供应链参与者的机会。而消费的前提是有工作——就业机会在服务业。目前中国服务业仅聘用约47%的劳动力,占GDP的五成左右,金刻羽呼吁进一步开放服务业。北京大学教授姚洋也认为,在AI冲击下,新的就业岗位基本全在服务业[reference:6]。盛松成补充道,服务消费占居民消费仅52%,远低于美国的65%,发展服务业既能促进就业又能改善人民生活[reference:7]。
在提振消费的具体路径上,多位专家从不同维度提出了建议。中国经济体制改革研究会副会长樊纲指出,当前消费不足的核心在于社保体系不完善,"完善的社保体系可减少人们的后顾之忧,让大家减少储蓄,增加当前消费"[reference:8]。全国政协委员张军扩也认为,社会保障不足、预期不稳、信心不强是居民消费率偏低的最主要原因,建议以更大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平[reference:9]。
值得注意的是,围绕"消费驱动"这一命题,学界并非完全一致。北京大学教授林毅夫持保留态度,认为"消费是经济增长的目标,但不能成为经济发展的动力",如果没有劳动生产力水平的提高,消费增长不可持续[reference:10]。中国社科院学部委员余永定同样指出,从长期看不存在"消费驱动"的增长方式,建议在"十五五"安排类似2008年"四万亿刺激计划"的大项目,以基础设施投资拉动增长[reference:11]。这些不同声音恰恰表明,消费转型虽是共识,但实现路径仍存争议。
金刻羽的观点则强调,以需求为主导、以全面财政改革和充分社会福利投资为基础的增长转型至关重要。中国年轻一代都在关注消费,希望取得工作与生活平衡,他们创造新颖的消费方式,带动在地经济,"我们必须给他们机会"。

