打造一流营商环境，为现代农业发展注入新动能

        优化营商环境是推动现代农业高质量发展的关键举措。近年来，集贤县聚焦农业农机领域，通过政策创新、服务升级和机制优化，为农业现代化发展注入了强劲动力。其中，以创新营商环境为突破口，探索出了一条具有引领性和示范意义的改革路径，显著提升了农业机械化水平，也为县域经济注入了新活力。  

一、精准施策构筑发展新生态 

（一）优化补贴政策，提高政策靶向性  

        政策支持是优化营商环境的核心抓手。集贤县在农机补贴政策的基础上，创新推出“精准补贴+分类奖励”模式，按照农机技术水平、环保性能和适用作物类型对农机补贴进行分档分级。例如，对无人驾驶农机、高效植保设备等智能化、高端化农机实施高比例补贴，以此引导农民和农业企业优先选择先进设备，推动农业机械化水平的全面提升。  

（二）专项基金引导，破解融资瓶颈  

        为了缓解农机采购中的融资难题，集贤县成立了农业农机专项基金，并与金融机构合作推出“农机贷”绿色通道，对符合条件的农机购置贷款给予贴息支持。例如，某农机合作社因资金短缺无法更新设备，通过专项基金的贴息贷款，不仅购置了高性能收割机，还显著提升了合作社的生产效率。这一创新机制有效撬动了金融资本向农业领域的倾斜，增强了企业和农户的投资信心。  

（三）政策创新的实际成效  

        集贤县的政策创新在实践中成效显著。据统计，全县高端农机设备的普及率同比增长25%，农作物耕种收综合机械化率提升至92%，显著提高了农业生产效率。 

二、提升服务效能激活市场活力  

（一）农机一站式服务大厅，实现高效政务服务  

        为了提升服务效率，集贤县在县城设立了农机一站式服务大厅，将农机购置补贴申领、牌照办理、保险服务等事项整合在一个窗口办理，实施“一窗受理、限时办结”的模式。以某农户张先生为例，他仅用一天时间就完成了拖拉机购置补贴申请与牌照办理，大幅缩短了过去需要一周以上的流程。  

（二）打造农机作业信息平台，实现供需精准对接  

        在服务模式上，集贤县开发了“智慧农机”作业信息平台，通过大数据分析和实时定位，精准匹配农机服务需求和供给。一方面，农户可以通过平台发布需求，预约农机作业服务；另一方面，农机合作社和农机大户则通过平台接单，最大程度避免了农机闲置和资源浪费。据统计，该平台上线一年后，全县农机利用率提升了20%以上，极大提高了农业生产效率。  

（三）服务模式创新带来的影响  

        服务创新的关键在于满足农户实际需求。在集贤县，这一创新举措显著降低了农户机械化生产的难度，促进了农机资源的优化配置，也为其他农业大县提供了可借鉴的经验。 

三、深化改革为企业发展赋能 

（一）优化审批流程，构建公平透明环境  

        集贤县在审批流程上进行改革，设立农机企业“一表通”审批机制，将过去分散在多个部门的审批事项整合成一张表单，实现“一次提交、并联审批、限时办结”。这种机制尤其适用于农业农机企业的注册和项目落地，有效减少了行政审批成本，营造了公平透明的市场环境。例如，某农业企业在集贤县落地建设智能农机制造项目，从项目备案到开工仅用了一个月，远低于其他地区平均三个月的审批时长。  

（二）建立“政企协同”机制，加强沟通与反馈  

        为了及时了解企业和农户的需求，集贤县探索建立“政企协同”机制，定期组织农机企业和农户代表参与政策研讨会和营商环境评估会。通过听取一线声音，政府能够更精准地调整政策，优化服务。例如，某农机企业提出售后服务网点不足的问题后，县政府迅速联合多方资源，新增了5个售后服务中心，极大提升了企业的满意度和用户体验。  

（三）创新机制的长远意义  

        通过机制创新，集贤县实现了政企之间的良性互动，营造了包容、开放的营商环境，吸引了更多高质量农业项目落地。截至目前，全县累计引进农业农机项目15个，总投资额超过8亿元，为县域经济发展注入了新动力。  

四、从“集贤样板”到“全国示范”  

（一）创新经验的复制与推广价值  

        集贤县在优化农业农机营商环境中的创新实践，为全国类似地区提供了可复制、可推广的经验。特别是在精准补贴、智慧平台和政企协同等方面的创新举措，具有广泛的参考价值。  

（二）从营商环境到农业现代化的全面提升  

        通过持续优化营商环境，集贤县不仅推动了农业机械化水平的快速提升，还激发了农业产业的创新活力，形成了农业现代化与经济发展的双赢局面。这一“集贤模式”充分证明，营商环境的优化是推动乡村振兴和农业高质量发展的重要支点。  

        优化农业农机营商环境是实现农业现代化的重要路径。集贤县通过一系列创新举措，推动了政策、服务和机制的全面优化，为现代农业发展提供了坚实保障，也为全国类似地区提供了宝贵经验。在未来，持续深化营商环境改革，必将进一步激发农业发展的内生动力，为实现乡村振兴注入强大活力。（集贤县农业农村局 甄靓 徐鹏飞）