薛蒙林：关于加快经济发展方式转变的思考

现代科学技术体系的发展和近现代产业革命进程的历史表明：每一次大的经济危机必然催生新一轮的科技创新和技术革命，必然引发新一轮的结构调整和产业升级。在后金融危机时代，世界各国都在审视自己的发展方式，都在加快科技研发，调整发展战略，谋求在新一轮的竞争中塑造新优势，抢占制高点。受金融危机的影响，我国传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放发展模式，受到了前所未有的冲击，转变发展方式，缓解资源约束，减轻环境压力，实现可持续发展已刻不容缓。为此，中央作出了加快转变经济发展方式的战略决策，谋求抢占经济发展的主动权，形成长期竞争的新优势。

省委、省政府贯彻落实中央决策坚决有力，4月初举办了全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班，专题研究该省加快经济发展方式转变的思路和举措，在开班仪式上，省委书记卢展工深入分析了河南的省情，剖析了全省经济发展的现状，卢书记指出不转变经济发展方式，资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继，河南经济社会发展呈现的好的态势、好的趋势、好的气势也难以为继。卢书记强调，要着力破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的难题，必须以提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变。卢书记深入浅出地诠释了“什么是加快经济发展方式转变”、“为什么要加快经济发展方式转变”、“怎样加快经济发展方式转变”，并向全省发出了加快转变经济发展方式的总动员。要把省委、省政府加快转变经济发展方式的决策和思路贯彻好、落实好，必须准确把握转变发展方式的内涵，深刻领会转变发展方式的实质。薛蒙林认为：

一是转变就是创新。在转变经济发展方式中，无论是采用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，培育壮大电子信息、新材料、能型能源、生物技术等新型产业，还是通过研发拥有自主知识产权的高新技术，都离不开科技创新，技术创新。没有创新，资源能源的瓶颈就难以破解；没有创新，传统产业就不可能优化升级，可以说转变发展方式的过程就是不断创新的过程。

二是转变就是发展。转变经济发展方式不是只讲转变不要发展，而是转变过去重数量轻质量、重速度轻效益的发展模式，更加注重发展的质量和效益，更加注重结构调整和产业升级，更加注重降低发展成本和环境代价，不仅是对经济整体素质和竞争力的新提升，而且能够实现更好更快地发展。

三是转变就是扬弃。转变发展方式，一些落后的产能、落后的工艺、落后的设备必然淘汰，一些对经济一时发展有贡献的高耗能、高污染项目必然被拒之门外，伴随而来的人员重新安排，改造提升的资金注入，必然对地方经济的发展带来一定的影响，也是对转变经济发展方式的信心和决心的考验。现阶段，不放弃就难以转变，不转变就没有出路。转变经济发展方式一定要有所为，有所不为，要敢于放弃，勇于放弃。

四是转变就是持续。转变发展方式是一个长期的渐进的持续的过程，不可能一蹴而就。每一个地方的产业格局、所处的发展阶段都不尽相同，推进发展的重点、难点也不尽相同，转变发展方式必须立足实际，发挥优势，突出重点，突破难点，对长期发展形成的特色优势产业要持续培育、持续提升，对于在实践中探索形成的正确的思路、好的经验、好的举措，要总结好整合好，持续坚持下去；对自身的劣势，转变的难点，要着眼于打基础，备后劲，长期坚持，持续推进，努力以思路的持续、优势的提升、难点的突破推进经济发展方式的转变。

五是转变就是统筹。转变发展方式涵盖经济发展和社会发展的方方面面，既有提质增效、均衡结构、改善生态、城乡协调发展的问题，也有文化繁荣、教育发展、社会保障、民生改善的问题；既有长远和近期关系的问题，也有凝聚各方力量形成合力的问题，在转变经济发展方式中，决不能以偏盖全，搞单打一，只有坚持统筹兼顾，协调推进，才能推动经济社会迈入更高的发展阶段。

转变经济发展方式，要依托载体，抓住关键，持续提升，求实求效，要着力从十个方面下功夫。其中包括在壮大规模中转变，拉长链条中转变，节能减排中转变，科技创新中转变，加强管理中转变，循环发展中转变，培育优势中转变，均衡结构中转变，扎实增效中转变，改善民生中转变。

转变经济发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须注重改善经济发展的外部环境。其中包括体制改革，制度安排，政策支撑，考评体系，奖惩导向。既而推动经济社会又好又快发展。（薛蒙林）