拧紧责任链条，打造出“纵向贯通指挥、横向协同调度、综合考评问效”的基层社会治理指

自筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023年百日攻坚行动以来，科左中旗锚定“南有枫桥、北有通辽”总体目标，依托“一站式”矛盾纠纷多元化解服务中心，推进旗镇村网格四级纵向到底、平安建设领导小组成员单位横向到边的数据全面贯通，积极探索出“纵向贯通指挥、横向协同调度、综合考评问效”的基层社会治理指挥调度新路子，全旗90%以上嘎查村（社区）连续10年无命案发生，刑事案件、治安案件发案数连续5年同比下降20%以上。

一、纵向打造善治“指挥链”，织牢“智慧网”。

一是完善组织领导体系，调整充实由党政主要领导任双组长的旗乡两级平安建设领导小组，完善工作机制，创新提出“五安”社会治理体系，搭建“红色框架”，全力贯通旗镇村三级社会治理指挥调度路线。二是健全工作运行机制，投入400万元，建成旗镇村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解服务中心、大调解中心，接待群众3977批/人次，化解各类矛盾纠纷1272件，化解率98%。三是搭建指挥调度平台，投入150万元，研发社会治理大数据平台和网格通APP，指挥调度3662名网格员，形成闭合流程，压缩办理时间。共受理矛盾纠纷2063件，办结2059件，办结率99.8%，被评为2022年全国政法智能化建设创新案例，是全内蒙古自治区唯一旗县级获奖案例。

二、横向构建共治“同心圆”，织细“活力网”。

一是强化一网通管，整合党建、宣传、统战、政法四大网格，以嘎查村（社区、分场）为单元，共划分3305个网格、配备3662名网格员。二是强化群团助力，调度工会、团委、妇联组织，成立“12355法律志愿服务团”“普法宣讲团”，定期开展“文明家庭”“最美家庭”、道德模范评选活动，营造新风正气。开展“团青助力网格行动”，招募1094名青年助理网格员，排查化解问题133件。三是强化社会协同，依托方舟心理服务学校，建成全市首家社会心理健康服务协会，培养市级以上心理咨询师76名、志愿者133人，开展心理服务“六进工程”，服务干部群众6.8万余人。招募平安志愿者30名、一村一警务助理555名，参与平安创建和治安防范工作。

三、综合用好善治“考核棒”，织密“责任网”。

一是实行以奖代补，制定“1512+X”以奖代补办法，纳入财政预算30万元，对嘎查村“两委”班子、一村一警务助理、网格员等人员，排查各类矛盾纠纷每起奖励10元，化解村级矛盾纠纷每起奖励50元、镇级每起100元、旗级每起200元，化解市级以上重大矛盾纠纷，根据评估化解成效视情奖励额外资金。二是完善激励措施，定期表彰“履职尽责强、纪律作风优、平台使用好”的“最美网格员”，筛选审定后兑现补贴，已表彰857人。协调卫健、交通、工会、红会等部门，提供无偿体检、免费交通、节日慰问、购物打折福利，提高工作积极性。三是加强监督管理，由“一站式中心”履行网格督导监管职责，利用“四个常态化”机制，开展网格化治理督导培训4轮次，实现全覆盖。将受表彰的网格员作为“两委”后备干部培养，激励履职尽责。同时，动态调整不尽责、作风差的网格员150人，推动网格工作规范化。