山东德州交警：聚焦六个赋能 强化科技创新 推动道路交通管理工作向数字化、智能化转型

今年以来,德州公安交警以“三抓三提升”主题实践活动为牵引,立足实战实效,强化数智融合,坚持以小应用赋能大治理,以小切口释放大能量,积极推动“汗水警务”向“智慧警务”转型,取得显著成效。1至7月份,全市打击开车拨打电话、闯红灯、超速等11类易肇事肇祸违法起数同比上升157.4%,交通事故起数、死亡人数同比分别下降24.2%、15.4%。

一、赋能全息感知,打造全覆盖前端网络。一是高位推动、充分布点,提高覆盖率。市政府将“提升农村公路安全通行水平”,纳入2023年18件民生实事首位,并将道路交通安全工作专项资金纳入县乡两级政府年度财政预算,全力保障交通态势高清感知卡口等交通安全设施建设。截至目前,全市建设人像点位12281处,视频监控1402处,电子警察798处,反向、测速及穿村过镇路段重点部位高清卡口762处。二是高效运维、充分利旧,提高在线率。聘请专业院校、公司技术人员按照“一县一策”要求,精准指导各县市区开展非现场执法设备调优、维护、提效,提高老旧设备利用率。今年以来,排查点位1344处,发现整改问题894处,设备在线率达95.6%。三是高标定位、充分融合,提高感知率。对标智慧城市建设要求,依托市公安局视综平台,积极汇聚融合交通运输、城管、车辆检测、高速公路视频监控资源2100余路,进一步拓展公安交警监控视野。创新应用“速观”交通事件AI智能感知平台,精准感知、及时预警违法停车、交通拥堵、路面异物、行人等20余种异常交通事件,极大提升道路交通安全风险快速发现能力。

二、赋能精准管控,建立闭环式纠违机制。一是精准治理疲劳驾驶。在检查站、执法站、服务区等关键区域科学设置“电子围栏”,充分利用ETC及货运车辆动态管理数据,省市联动、综合分析全车型疲劳驾驶嫌疑车辆,精准预警、高效查处疲劳驾驶违法行为。去年以来,累计查处疲劳驾驶违法行为7000余起,警告强制休息2万余起,追尾事故下降38.8%。二是精准查处失格驾驶。升级集成指挥平台人脸识别预警模块,依托交警数字警务室,建立“人像比对预警、轨迹分析研判、中队落地管控”失格驾驶违法闭环查处机制,实现精准用警、精准管控。今年2月份以来,查处失驾类交通违法4531起。三是精准管理重点车辆。创新应用“文明出行劝导系统”及APP,研发电动二轮文明劝导、电动三四轮登记劝导、面包车教育检查等8个功能模块,辅助民警开展劝导教育及“三见面一建档”等工作。布建非机动车、行人交通违法抓拍系统,建立“前端抓拍、信息落地、比对查重、短信提醒”工作闭环,日均发送预警短信2000余条。设置大型车辆“右转必停”预警提示系统,通过视频巡查、雷达感知、声光报警,最大限度预防大型车辆右转盲区交通事故。

三、赋能靶向打击,创新多维度追逃战法。一是比对预警、快速响应。将全市239处公安交警部门建设的高清人像卡口,全部接入智慧公安人像比对平台,实现机动车驾驶、副驾驶人像自动抓拍,身份信息自动识别,与“全国在逃人员库”自动比对,发现在逃人员自动预警。为全市交警指挥中心开通平台预警权限,各交警大队24小时执勤值守、盯靠平台,联合辖区派出所建立“缉查布控、预警推送、协同抓捕、案件移交”工作机制,全面提升打击质效。二是主动筛查,深度经营。每日梳理“全国在逃人员库”,筛选本地在逃人员,依托德州智慧公安平台、公安交通管理综合应用平台,以人找车、确定逃犯名下车辆信息。将逃犯车牌号、人像、身份证号码分别录入缉查布控、人像比对、情报平台等系统平台,跟踪研判车辆轨迹、旅馆住宿等信息,以车找人,择机实施抓捕。三是一车多检,站点查控。淡化警种意识,培养全科交警,坚持一警多用、一专多能,统筹兼顾交通违法查缉与违法犯罪打击,深化公安交警日常勤务及22处公安检查站安保勤务,逢疑必查、一车多查,扩大追逃战果,提升打击效能,有力震慑违法犯罪。今年以来,通过比对预警、主动筛查、一车多检已抓获外省市上网逃犯15名。

四、赋能隐患治理,完善预防型治理模式。一是聚焦“路”的隐患,助力排查整改。自主研发“道路交通基础信息采集”APP,设置农村平交路口、国省道中央护栏开口、事故多发路段、恶劣天气高影响路段等8种不同应用场景,民警录入路口、路段基础信息后,系统自动生成隐患治理技术标准,全面提高隐患治理标准化、精准化水平。二是聚焦“车”的隐患,助力源头预防。创新高频违法车辆提醒机制,系统筛选5次以上违法未处理农村营运车辆,采取短信提示、电话告知、上门提醒、系统布控等措施,变“事后处罚”为“事前预警”,全市高风险企业由120余家降至3家。充分利用市级大数据共享平台,与民政部门数据碰撞比对,及时注销死亡人员驾驶证438个,有效避免盗用驾驶证问题。三是聚焦“人”的隐患,助力精准宣教。创新应用“德州驾驶人交通安全警示教育”平台和微信小程序,实时掌握重点运输企业及其员工、驾驶人交通安全在线培训情况,解决重点运输企业驾驶人外出频繁、安全教育缺失难题。试点推广“邑警宣防”交通安全宣传平台和微信小程序,根据受众职业特点、关注焦点,自动推送警示教育视频、图文,并记录浏览时长,展示覆盖人群,辅助镇街、村居组织开展全民交通安全警示教育。

五、赋能便民惠企,深化点对点高效服务。一是畅通渠道、全程网办。邀请公安部交通科学研究所驻德指导,率先启用交管12123语音服务热线系统,热线坐席扩充至12个,电话接通率提高至93%。创新研发机动车抵解押远程服务平台,备案金融机构265家,办理业务5.1万件,网办率达75.2%。深化车检“一件事”服务,全市73家车检机构全部入驻“e车检”平台,在线预约、全程代办,平台应用量居全省第一。二是远程执法、依法快办。创新应用高速公路收费站远程执勤系统,民辅警在收费员配合下,亮明身份、远程喊话、视频监督,通过安全提醒,督促驾乘人员系好安全带,并有效降低疲劳驾驶风险。积极推广应用远程执法系统,“远程执法室+现场执勤岗”远近结合、一点多联,执法效率同比提高175%,实现警力无增长改善。2023年8月1日,公安部交通管理局局长李江平、省公安厅副厅长修春清来德调研,对该执法模式予以充分肯定。三是智慧岗亭、就近可办。在全市布建集实现指挥调度、事故快处、智能调时、便民服务于一体的“智慧岗亭”,打通交管数据流、业务流、勤务流,各类适用快办程序案件精准办、高效办,52项交管业务就近办理、自助办,创新做法被公安部交管局采用推广。

六、赋能实战实训,锤炼信息化专业警队。一是建强科信队伍。支队成立由主要负责同志任组长的交通管理科技信息化建设应用工作领导小组,抽调81名业务骨干民辅警组建科信办,划分综合组、数据融合组及5个实战应用组,战果日通报,每周两调度,扎实推动信息化应用推广。二是强化专业培训。邀请省厅交管局、国内前沿科技公司授课,强化重点违法查处、前端设备运维、大数据建模等专业培训,完善科技信息化知识体系,强化系统平台深度应用。今年以来,举办信息化实战应用培训班6次,培训民辅警493人,448名民辅警考取大数据分析师,其中,高级分析师10名。三是提升实战素质。坚持以赛促练、以赛促训、以赛促战,常态化开展科技信息化应用实战比武竞赛,不断提升系统平台实战应用水平,非现场执法取证设备上传及时率达95.8%,涌现出崔波、杨立国等一批数据研判、实战应用能手。（杨红省）