领跑新能源产业赛道 建设全球知名新能源之城

目前，常州新能源产业全力开跑，形成了“发、储、送、用”较为完整的新能源产业闭环。全方位提升发展能级、重振产业雄风、重塑产业赛道，打造“新能源之都”，是常州市委、市政府立足常州实际，谋划“532”发展战略，助力常州高质量腾飞的关键一环。

一、抢占新能源赛道，机遇与未来并存

（一）“双碳”背景下，切换赛道大势所趋。在全球能源加速向低碳转型的背景下，我国能源结构持续优化，低碳转型成效显著。“十三五”期间，我国非化石能源消费比重达到15.9%，煤炭消费比重下降至56.8%，“十四五”时期是为力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和打好基础的关键时期，全面提高能源产业基础高级化和产业链现代化水平，新能源逐步替代传统石化能源，已是大势所趋。

（二）“制造之都”名片下，转型升级恰逢其时。常州是全国工商名城和工业重镇，产业底蕴深厚，拥有完备的产业体系，覆盖37个工业大类，产品涵盖上中下游各个环节。目前，常州拥有80多万家市场主体、6万多家工业企业、近6000家规上工业企业、近3700家高新技术企业。形成了在全国占据重要地位如新能源汽车及零部件、新能源、新材料、轨道交通等十大产业链。

（三）“高质量发展”目标下，抢抓机遇势不可挡。在高质量发展上继续走在前列是新征程上江苏工作的总目标。常州始终锚定高质量高水平，提升发展的含金量、含新量、含绿量，在强手如林的苏南板块中提升核心竞争力，主动融入长三角一体化发展，抢占新赛道、拥抱新蓝海，全力把发展之“势”转化为竞争之“能”。今年前三季，新能源制造业领域增长19.9%，对全市规上工业产值增长贡献率达130.7%。

二、“新能源之都”建设成果喜人，发展亮点聚能成势

（一）前瞻眼光瞄准布局，精心构筑新兴产业。常州新能源产业中，光伏产业起步早、规模大、竞争力强，以产带链、以链兴群，在新能源这条赛道上向“新”而行，以战略眼光超前布局新能源领域，形成了在全国占据重要地位如新能源汽车及零部件、新能源、新材料等十大产业链。

（二）细分环节百花齐放，环环紧扣积蓄发力。常州围绕“532”发展战略，高质量推进太阳能光伏、动力电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链的创新升级，高效率推动新能源在“发、储、送、用”环节的融合发展。目前，常州新能源汽车产业链规上配套企业已超过600家。

三、新能源产业高质量发展中值得关注的问题

（一）地区分布不均衡。以新北、武高新两地为核心区，2022年新能源规上企业合计占全市新能源规上企业销售的51.01%。而天宁、钟楼作为常州市老主城区，由于土地资源紧缺，对重大工业项目吸引力低，合计仅占全市新能源规上企业销售的4.2%。

（二）创新提升有空间。从产业生态系统视角看，常州主要属于生产基地型，虽有中科院长三角物理研究中心、天目湖储能研究院等公共研发平台，但系统的新能源产业技术平台、分领域的创新中心还比较缺乏。

四、促进新能源产业高质量发展的建议

（一）加强产业规划，明确发展目标。制定全市新能源装备产业发展专项规划，根据不同区域发展特点，形成协同有序、资源共享、优势互补的产业版图。认真梳理省市关于新能源产业的优惠政策，汇编发放政策解读，分类别分区域组织政策宣讲培训。对符合政策要求的新引进优质项目和外经贸企业，加大政策扶持力度，优化申报审核拨付措施，推动政策红利快享直达。

（二）集聚常州优势，打造产业集群。围绕产业生态“建圈”，依靠重点企业“强链”，建立本地配套新能源产业链体系，发挥链主企业最大化辐射带动作用。在土地紧张的限制条件下，鼓励重点发展用地少、利润高的配套产业。同时，对新引进的项目做好项目预估，力争引进的项目“引进来、留得住、成效显”。

（三）关注前沿技术，推动产业迭代升级。紧跟前沿技术发展，在巩固光伏、动力电池、储能发电、新能源整车等原有产业链基础上，集中力量对技术更新升级。积极培育高素质、高技能岗位人才，加大校企合作力度，创新合作模式，优化课程设计，更好满足集成电路、5G通信、新能源汽车、动力电池等新兴产业的人才需求。（郭莹莹、赵万钰）